各县（市）区总工会、产业工会、市直属基层工会：
为了深入贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省总工会《支持企业发展十项措施》，巩固提升民主管理工作成果，帮助解决企业困难、支持企业发展、扎实推进锦州振兴，市总工会决定在全市企业中开展“公开解难题、民主促发展”主题活动。具体内容如下：
一、工作目标
通过开展主题活动，发挥厂务公开民主管理工作在推进企事业改革发展稳定中的独特优势和积极作用，按照全总和省总的相关要求，开展内容丰富的主题活动，鼓励和支持职工为促进企事业单位又好又快发展建言献策、建功立业，引导广大职工立足岗位、爱岗敬业，为企业分忧解难，为破解经营管理难题攻坚克难、为加快企业转型升级、增强核心竞争力多做贡献。
二、主要内容
各县（市）区总工会、各基层工会要结合实际，组织发动广大职工群众广泛参与到主题活动中来。公开解难题，就是各企事业单位通过职工代表大会、厂务公开等民主管理形式，向职工亮家底、讲实情、谈愿景，让职工全面了解本单位的生产经营状况、改革发展规划和具体工作安排，积极争取职工的理解和支持，引导职工与企业同舟共济、互利双赢。民主促发展，就是通过职工代表提案、民主议事会、劳资恳谈会、金点子信箱等日常民主管理形式，真心实意问政于职工、问计于职工、问需于职工，不断提高决策民主化、科学化水平，促进企事业单位可持续发展。
1、开展主题活动要与厂务公开、职代会建制专项行动相结合。要把厂务公开、职代会建制行动作为开展主题活动抓基层、打基础的重要工作，特别是要把非公企业作为工作重点，从而为开展主题活动开辟更加广阔的领域。
2、开展主题活动要与创建厂务公开民主管理示范单位活动相结合。要把推动职代会规范运作、提高以职代会为基本载体的厂务公开民主管理工作质量和水平，作为开展主题活动的着力点，切实维护职工的知情权、参与权、表达权和监督权，切实增强主题活动的实效性。
3、开展主题活动要与开展内容丰富、形式多样的征集职工代表提案活动相结合。要发动职工代表在职工中广泛征集提案，组织动员广大职工为企业改革发展建言献策，开展合理化建议、技术创新、技术攻关和技术改造，充分激发广大职工群众的劳动热情和创造活力。
三、激励措施
各县（市）区总工会、各企事业单位要建立主题活动激励机制，采取如有奖征集合理化建议、优秀职工代表提案表彰等形式调动职工建言献策积极性，保证主题活动长久深入开展下去。
2018年，市总工会将在全市范围内开展“公开解难题 民主促发展”合理化建议优秀提案评选表彰，具体内容如下：
（一）评选条件
1、程序要求：申报的合理化建议优秀提案必须是经过所在企业工会征集、立案、职代会审议通过的职工代表提案。按照相关规定，合理化建议提案以职工个人名义提出的，要有两名附议人；也可以团队的名义提出。
2、成果转化要求：申报的合理化建议优秀提案必须是应用到了生产实践中，并实现了成果转化，为企业创造或节约了经济价值。
3、时间要求：
提案征集立案时间从2018年1月1日至2018年5月31日，由企业召开提案评审会，确定立案项目；创造或节约经济价值计算从2018年1月至2018年11月。
（二）评选程序及相关材料
1、申报备案。申报合理化建议优秀提案需要在2018年5月31日前将提案主要信息上报市总工会备案。要求填写申报备案表格（见附件1），提供企业提案表（见附件2）、职代会提案工作报告等材料。
2、正式申报。2018年11月15日——25日为正式申报阶段，申报人所在企业工会组织填报《合理化建议优秀提案申报表》（见附件3）、撰写《关于xxx提案创造经济效益的说明》（由各企业提供证明并加盖财务专用章），报送市总工会。
3、初审、专家评审。市总将针对上报的提案内容，组织相关专业人员进行初步审核和专家评审。
4、现场认证。专家评审结束后，市总将结合实际情况组织专家对部分提案的征集、通过职代会立案、实施、成果转化等进行现场考核认证。
5、表彰奖励。根据以上几个程序的申报、评审及考核认证，市总将分别评出“最佳合理化建议”和“优秀合理化建议”优秀提案若干，给予资金奖励。
四、工作要求
1、加强组织领导。各县（市）区总工会要结合本地区实际，加强组织领导，制定实施方案，明确工作要求，认真组织开展主题活动。
2、加强宣传引导。要充分利用各级工会宣传媒体平台，加大对主题活动的宣传力度，通过总结和宣传基层开展主题活动的做法、经验和成效，增强厂务公开民主管理的认知度和影响力。
3、抓好典型示范。要通过开展主题活动，培育和发现一批主题活动开展好的先进单位，总结和推广他们的好经验、好做法，充分发挥其引领、示范、辐射带动作用。
联系人：周晨、鲍春香；联系电话：2126320
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