为认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求，现就市总工会领导班子和党员领导干部开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。
一、全面把握总体要求
领导班子和党员领导干部是市总全会工作干事创业的重要骨干力量，抓住这一“关键少数”开展“两学一做”学习教育，对于坚持以上率下、示范带动，推动全面从严治党要求向基层延伸，进一步解决党员领导干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性；对于进一步修复政治生态，营造良好从政环境；特别是对于教育引导市总全体党员干部尽快适应群团工作新形势下的新要求，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，充分发挥广大职工“娘家人”的作用，具有重大意义。市总领导班子和党员领导干部要对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真践行党章、践行“三严三实”要求和好干部的“二十字标准”，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民满意的好干部。
二、着力解决存在的突出问题
对照中央提出的“五个着力解决”，以习近平总书记在中央党的群团工作会议上提出的“四化”问题为导向，把解决问题贯穿学习教育全过程。要着力解决理想信念模糊动摇的问题，主要是在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，对中国特色社会主义缺乏信心，信仰缺乏、信念缺失，精神缺“钙”等；解决和防止不讲诚信、不懂规矩、不守纪律的问题，不认真贯彻落实党中央和省、市委的决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等；解决和防止不敢担当、懒政怠政的问题，对振兴发展缺乏信心、精神懈怠，不适应、不适合甚至违背新发展理念，不想改革、不会改革，把新常态当作避风港，为不干事、不发展找借口，当“太平官”“逍遥官”等；解决和防止宗旨观念淡薄的问题，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、假公济私、损害群众利益，忽悠上级、忽悠职工，说一套做一套，唱功好、做功差等；解决自我约束不严的问题，执行中央八项规定和省委十项规定、市委若干规定精神不坚决、不彻底，用权任性、公权私用，道德行为不端，贪图享受、奢侈浪费等；解决和防止落实全面从严治党责任不到位的问题，管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作与党建工作割裂开来等问题。
三、高标准、高质量组织开展学习
1.带头搞好自学。系统学习领悟《中国共产党章程》，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等重要党内法规制度，学习毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记批示精神等。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,学习革命先辈和先进典型，学习毛丰美同志先进事迹；要从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划及王珉、苏宏章、王阳、陈铁新及我市查处的赵巨伟、王俊仁等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响。
以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习习近平总书记在部分省区振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神，学习《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》精神等，深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述。
2.带头开展集中学习讨论。市总领导班子要召开党组中心组会议，分6个专题开展集中学习讨论。领导干部要带头撰写体会文章，每个专题至少1篇。
专题一：深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》和毛泽东同志《党委会的工作方法》，深入学习习近平总书记对学习《党委会的工作方法》的重要批示精神，进一步提高领导干部执政能力和领导水平，更好地发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。安排在5月上旬进行。
专题二：深入学习《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，做学习党章、遵守党章的模范，做严守党规党纪的表率。安排在5月中下旬进行。
专题三：认真学习《中共中央组织部关于追授毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号的决定》《中共辽宁省委关于开展向毛丰美同志学习活动的决定》（辽委〔2015〕32号）和《全国优秀共产党员毛丰美》《毛丰美的故事》等，深入领会毛丰美同志崇高品质和精神境界，不断强化党性、提升能力、锤炼作风，做党和人民满意的好党员好干部。安排在6月进行。
专题四：深入学习关于严守政治纪律政治规矩的要求认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划及王珉、苏宏章、王阳、陈铁新、赵巨伟、王俊仁等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，讲诚信、懂规矩、守纪律，做政治上的明白人。安排在8月进行。
专题五：深入学习习近平总书记关于五大发展理念的重要论述，贯彻落实中发〔2016〕7号文件精神，更好地以新的发展理念引领振兴发展新实践。安排在9月进行。
专题六：深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻认识坚持党的领导、加强党的建设的极端重要性，坚定不移推进全面从严治党。安排在10月进行。
3.带头讲专题党课。市总党组主要负责同志要围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，在全机关、事业单位范围内讲1次党课；其他党组成员“七一”前夕要在所在党支部讲1次专题党课。
4. 带头开展批评和自我批评。年底前，以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会，市总党组成员要把自己摆进去，进行党性分析，深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，认真开展批评和自我批评，切实抓好整改。要建立经常性提醒和批评制度，遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时，及时召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻，使党内生活更加健全、更加健康。
领导干部要强化普通党员意识，严格执行双重组织生活制度，自觉参加所在支部的组织生活会等活动，与党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。
四、做党和人民满意的好党员好干部
市总领导班子和党员领导干部要着眼全市经济振兴发展的新要求，围绕中心任务和工作大局，开展“两学一做”学习教育，鼓足干劲，全力以赴以“和谐职工之家”建设升级为重点，以《锦州市总工会“十三五”时期“和谐职工之家”建设纲要》为抓手，全力打造“和谐工会、有为工会、网上工会、满意工会”。
带头坚定理想信念。着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，坚定信念不动摇，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑中国特色社会主义等错误思潮。
带头严守政治纪律和政治规矩。认真贯彻落实党中央决策部署，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，讲诚信、懂规矩、守纪律。认真践行“三严三实”和“八个带头、八个自觉”，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，坚决维护党中央的权威，维护党的团结统一。
带头树立和落实新发展理念。适应把握引领经济发展新常态，努力做到观念上适应、认识上适应、方法上对路、工作上得力，不断增强转方式、调结构的自觉性和主动性。把握好“增速换挡”，确保换挡不失控、调速不减势、适应市场走势的现代化体系。积极推进供给侧结构性改革，落实好党中央确定的“五大政策支柱”和“五项重点任务”。
带头攻坚克难、敢于担当。积极投身改革发展稳定的主战场，认真落实“四个着力”要求。结合市总工作实际，着力落实《在非公有制经济组织和社会组织中加强党建带工建、工建助党建的实施意见》文件精神，加强我市党建带工建、工建助党建工作，提升党建和工建的整体工作水平；着力以“和谐职工之家”建设升级为重点，完成好2016年向全市职工承诺兴办的“十件实事”；着力以《锦州市总工会“十三五”时期“和谐职工之家”建设纲要》为抓手，全力打造“和谐工会、有为工会、网上工会、满意工会”；着力在维护职工合法权益、推动职工文化建设、保障职工生活水平等方面发挥更大的作用，以此不断增强工会的凝聚力、创新力、影响力和执行力。
带头落实全面从严治党责任。树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，切实加强基层党建工作，指导基层党组织广泛开展“立足岗位作贡献、推动振兴当先锋”实践活动，深化“机关转作风为民四服务”活动和“在职党员进社区”活动，深入开展“帮企业稳增长促振兴”活动。坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，营造风清气正的政治生态和从政环境。
五、加强组织领导
市总党组及党组书记要承担起主体责任，在抓好班子学习教育的同时，把全体党员的学习教育牢牢抓在手上，以开展“两学一做”学习教育为契机，切实搞好“四个结合”，即将“两学一做”学习教育与工运事业相结合、与业务工作相结合、与群团改革“袪四化”相结合、与队伍建设相结合，贯彻严的标准、严的措施、严的纪律，引领带动专题教育深入开展。
中共锦州市总工会党组
2016年4月29日
