为贯彻落实中央和省、市委的部署要求，现就在锦州市总工会全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。
一、把握总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和全市“大学习大讨论”成果、加强党的思想政治建设的重要部署，特别是在面临全市经济严峻形势的情况下，对于教育引导市总党员干部在加快推进十三五时期“和谐职工之家”建设中建功立业，具有重大意义。全体党员要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，牢固树立党的意识、党员意识，自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。市总开展“两学一做”学习教育，坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持区分层次，分类指导。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，把全面从严治党要求落实到每个党支部、落实到每名党员。
二、着力解决重点问题
对照中央提出的“五个着力解决”，有针对性地解决突出问题。着力解决和防止一些党员理想信念不坚定，不敢同错误思想、错误言行斗争，信仰缺乏、精神缺“钙”等；党的意识淡化，组织观念淡薄、看齐意识不强，不讲诚信、不懂规矩、不守纪律，口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针，不按党的组织原则办事等；宗旨观念淡薄，服务意识不强，为基层和职工办事不上心不主动，漠视群众疾苦，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等；安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，不作为、不会为、不善为，先锋模范作用不突出；律己不严、行为不端，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐、奢侈浪费等问题。
三、组织开展学习教育
1、及时动员部署。把理论武装放在首位，重点搞好思想动员、宣传发动和学习教育。5月6日前，市总工会召开“两学一做”学习教育动员大会，对开展教育作出安排部署，进行广泛深入的思想发动，切实增强全体党员参加学习教育的自觉性和积极性。
2.个人自学与集中学习相结合。各党支部书记要切实履行“一岗双责”，以个人自学与集中学习相结合的方式，制定学习计划，并组织支部党员开展学习。5月，学习《中国共产党党章》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件、义务和权利，牢记入党誓词。6月，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定等。7月，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，深入学习习近平总书记关于“四个全面”战略布局、“五大发展理念”的重要论述和在长春座谈会上的重要讲话精神。8月，学习《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，学习领会党中央治国理政新理念新战略的基本内容，党员学习要读原著、学原文、悟原理，做好读书笔记。
3.开展专题学习讨论。各党支部召开全体党员会议，分4个专题开展学习讨论，做好会议记录。
专题一：4-5月，以“讲政治、有信念”为题，重点学习讨论如何对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到政治合格。
专题二：6-7月，以“讲规矩、有纪律”为题，重点学习讨论如何严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，做到执行纪律合格。
专题三：8-9月，以“讲道德、有品行”为题，重点学习讨论如何明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，做到品德合格。
专题四：10-11月，以“讲奉献、有作为”为题，重点学习讨论如何践行党的宗旨，保持为民本色，始终保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，做到发挥作用合格。
学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，通过学习讨论，提高认识，找到差距，明确方向，每个专题撰写1篇体会文章。
4.在党支部范围内上专题党课。各党支部所属中层领导干部要重点围绕“学党章党规”“学系列讲话”“做合格党员”组织上好专题党课，5月底前围绕“学党章党规”上第一次党课；“七一”前夕结合开展纪念建党95周年活动，围绕“学系列讲话”上第二次党课，并组织党员重温入党誓词；9月底前围绕“做合格党员”上第三次党课。在完成以上三次党课的基础上，各中层领导干部要结合工作实际，为所在支部党员上党课。市总党组主要负责人要带头讲党课，党组成员要结合分管工作讲党课，同时要指导所在机关党支部书记讲党课。机关党委将邀请市委党校专家教授来我单位围绕“两学一做”进行专题授课。
5.深入开展向毛丰美等先进典型学习活动。认真学习《中共中央组织部关于追授毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号的决定》、《中共辽宁省委关于开展向毛丰美同志学习的决定》，学习《全国优秀共产党员毛丰美》、《毛丰美的故事》等，通过事迹报告、集中学习、座谈交流、专题讨论等形式，深入学习理解毛丰美的先进事迹和精神实质。同时要把开展向毛丰美学习与向孙德忠、董福财、高军和王桂兰等先进典型学习结合起来，认真学习《辽宁百名服务群众好党员先进事迹》等，并积极参加“我身边的共产党员”拍客活动。
6.严肃党的组织生活。落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。一是召开支部专题组织生活会。“七一”前夕，各党支部要以“学习毛丰美、实干促振兴”为主题，组织召开1次专题组织生活会，联系个人实际，检视自身不足，进一步明确努力方向。年底前，党支部以“两学一做”为主题，召开1次专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评。二是开展民主评议党员。年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。三是健全完善党日制度。各支部结合实际，每月最后一周的星期五作为党员活动日，用于开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作。
四、立足岗位推动全市“和谐职工之家”建设振兴发展
广泛开展“立足岗位作贡献、推动振兴当先锋”实践活动，市总全体党员要紧紧围绕党的中心任务和全市工会工作大局，时刻保持昂扬向上的干劲，增强攻坚克难的意志品质，努力完成全年工作目标。
深化“机关转作风为民四服务”活动，深入开展认真履行职责、立足岗位服务，走进基层职工，主动上门服务，转变群团部门职能，优化公共服务，推进阳光服务。深入推进定点帮扶工作，充分发挥自身优势，积极帮助贫困职工发展致富项目，稳定收入来源，增强脱贫信心，实现精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。
深化“在职党员进社区”活动，机关党员要走进社区，积极开展志愿服务，主动认领服务岗位，参加志愿服务团队，服务群众、服务社会、奉献爱心。
深入开展“帮企业稳增长促振兴”活动，结合市总全会工作实际，力所能及帮助企业解决实际问题，促进企业转型升级，提质增效，推动企业健康发展。
五、切实加强组织领导
成立市总工会“两学一做”学习教育领导小组，由市委常委、市总工会主席赵璟同志任组长，常务副主席吴玉林同志任副组长，市总机关党委、办公室、人事、纪检监察工作负责人及各党支部书记为成员。办公室设在机关党委，吴玉林同志兼任办公室主任。指导小组要在市总党组的领导下，发挥关键作用，制定具体实施方案和学习教育时间表，并搞好日常督促检查、推广典型经验、舆论宣传、总结汇报等工作，积极派员参加市直机关“两学一做”专题培训，在市总网站开设“两学一做”学习教育专栏，充分利用机关办公qq群、微信群等平台，宣传中央和省、市委的精神及要求。各党支部要按照本方案部署，在市总工会“两学一做”学习教育指导小组的指导下，作出具体安排，对学什么、怎么学、重点解决什么问题，做到具体明确，党支部书记切实履行“一岗双责”，确保组织到位、措施到位、落实到位。党支部组织党内活动，要提前通知所在党支部党员领导干部，以便党员领导干部妥善安排时间，参加党支部活动。对离退休党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织其参加学习教育。
中共锦州市总工会党组
2016年4月29日
