各县（市）区总工会、市产业工会、市直基层工会、市总机关各部门：
　　为深入落实市委、市政府关于进一步优化营商环境建设工作的部署要求，推进构建办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，推动锦州高质量发展，市总工会制定了《锦州市总工会开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



 
　　为认真落实市委、市政府关于优化营商环境的总体要求，教育引导全市广大职工爱岗敬业、积极进取，主动投身优化营商环境建设，根据《锦州市深入开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动实施方案》精神，结合市总工会实际制定如下实施方案。
　　一、总体要求
　　开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动，要深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委关于打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居营商环境的总体要求和省委书记张国清在锦州调研座谈会上的讲话精神，全面贯彻市委十二届十五次全会精神，推动全市广大职工切实增强主人翁意识，把自己“小我”融入锦州振兴发展大局，立足本职岗位，树立“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念，勇于改革创新，积极担当作为，切实推动习近平总书记重要讲话精神落实落地，全面展示辽宁全面振兴全方位振兴锦州篇章的生动画面和宏大场景。
　　二、重点工作
　　此次活动从2020年12月开始，历时一年时间，主要围绕以下几方面重点工作组织实施。
　　（一）提高认识，聚力优化营商环境建设
　　一是各级工会组织提高政治站位，把优化营商环境建设作为当前和“十四五”时期重要工作内容，凝集主动投身优化营商环境建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉，凝集支持、参与、推动优化营商环境建设工作氛围。
　　二是举办全市工会干部营商环境建设培训班，增强工会干部责任感、紧迫感和使命感，全面掌握优化营商环境建设工作要求，率先垂范、履职尽责，动员和组织广大职工群众投身到营商环境建设中来，确保市委关于优化营商环境建设要求落实到工会工作各方面全过程。
　　（二）抓好宣传发动，营造良好氛围
　　一是加大宣传力度，充分利用工会网站、微信公众号等新媒体平台开设宣传专栏、刊发理论文章、发布短视频等，加大优化营商环境政策措施推介力度，打造网上舆论强势，让全市职工知晓。 
　　二是向全市职工发出倡议书，倡导职工爱岗敬业、爱企如家，献策出力、从我做起，争做优化营商环境的参与者、宣传者、守护者、监督者，营造“人人都是营商环境、人人建设营商环境”的浓厚社会氛围。
　　三是在全市职工中组织开展“我为营商环境做什么”大讨论和征集“金点子”活动。
　　四是深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育，加强以职业道德为重点的“四德”建设，举办“职工文化艺术节”，广泛开展征文演讲、读书歌咏、书法摄影、体育团建等形式多样的职工文体活动，激发和凝聚广大职工共建共育共赢营商环境的强大合力。
　　（三）做好在锦新落地企业和职工服务工作
　　一是积极参与招商引资。各级工会组织要积极主动参与招商引资活动，大力推动招商引资新落地企业建立工会，最大限度吸纳职工入会。
　　二是及时帮助企业和职工解决实际困难。在每年开展的“四季送”等活动，优先惠及新落地建会企业；完善提升市、县(市)工人文化宫公益服务功能，统筹推进职工书屋、女职工关爱室、文体活动广场、户外职工爱心驿站等工会服务阵地建设。
　　三是推进工会经费支持企业发展。 对在锦投资5000万元以上的企业，在足额拨缴工会经费基础上，上级工会要将市、县工会经费留成部分100%给予返还补助；对在锦投资500-5000万元且安置25人以上就业的企业，给予5000元一次性工会经费补助。执行落实好《辽宁省总工会支持科技型中小企业发展若干措施》和《辽宁省总工会关于实施小微企业工会经费支持政策的实施细则》中规定的工会经费支持政策。
　　四是依法办事，打造诚信工会。依法依规开展工会购买服务、物品集中采购、工程建设招标、评选劳模奖章、帮扶困难职工、支持企业发展等工作，主动接受各方监督。
　　（四）加强典型选树和宣传激励
　　一是立足岗位创先争优，围绕优化营商环境，开展岗位创新、岗位建功、岗位奉献等创先争优活动，调动广大职工参与活动的内生动力。
　　二是在劳动模范和先进集体、五一劳动奖以及“最美劳动者”评选中，向在锦新落地企业和重大项目倾斜，向在推进优化营商环境建设工作中涌现出的先进集体和个人倾料，增加评选数量。
　　三是在市级工会新媒体开设营商环境建设专版专栏，宣传先进典型和经验做法，全面展现新时代锦州职工支持参与营商环境建设的新形象、新作为。
　　（五）推动职工技术创新和技能提升促企业发展
　　一是广泛开展劳动和技能竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等群众性经济技术创新活动。 
　　二是加大劳模和职工创新工作室建设力度，每年培育命名一批创新工作室。
　　三是组织劳模工匠“送技能进企业”，开展跨行业、跨领域的联合技术攻关，为企业解决技术难题。
　　四是加大职工培训力度，推动企业实施职工全员免费培训，每年培训职工1万人次以上。
　　（六）发展和谐稳定的劳动关系
　　一是制定实施全市工会“八五”普法规划，持续开展“法律宣传月”“宪法宣传周”等普法活动，广泛宣传解读《民法典》、《辽宁省优化营商环境条例》和《辽宁省企业民主管理条例》等法律法规。
　　二是实施集体协商“稳就业促发展构和谐”行动计划，落实协调劳动关系三方会议制度，集体协商实效性逐年增强。
　　三是深化“公开解难题、民主促发展”主题活动，厂务公开和职代会制度覆盖率逐年增长，形成促企业高质量发展职工利益充分保障的发展共同体。
　　四是进一步开展企业“劳动用工法律风险体检工作”。善用法律风险体检“小切口”，做好经济发展“大服务”。积极构建和谐劳动关系，进一步规范劳动用工管理制度，强化工会劳动法律监督工作。
　　（七）携手创建生态宜居美丽锦州
　　一是广泛开展“建设美丽新锦州，节能减排做贡献”和“垃圾分类从我做起”等职工绿色环保主题活动，教育引导职工树立生态文明理念，积极践行绿色生产生活方式，争当建设生态文明的先行者和主力军。
　　二是发展壮大以劳模为骨干的职工志愿者队伍，深入园区、厂区、社区开展环境卫生清洁、垃圾分类宣传等常态化志愿服务活动，共同建设宜居的锦州生态环境。
　　三、活动要求
　　此次活动时间跨度长、工作内容多，各级工会要高度重视，加强领导，把开展此次活动作为工会“服务振兴发展、服务职工群众”的重要抓手，精心组织、周密安排，确保活动取得实效，促进锦州振兴发展。
　　（一）做好宣传发动。各级工会要充分发挥党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，将中央和省、市关于优化营商环境的部署要求传达给职工，进一步统一思想、凝聚共识，迅速兴起开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动的热潮。
　　（二）落实工作责任。此次活动在市总党组统一领导下，市总机关各部门结合工作职责制定具体工作方案并做好落实；各县（市）区总工会要制定本地区的优化营商环境活动实施方案；市直基层工会要做好本单位职工的思想发动和活动开展。
　　（三）保证活动实效。各级工会要按照活动方案设计活动载体，创新工作方法，提高活动的针对性和时效性，把活动融入到工会业务中，真正取得服务振兴发展、服务职工群众的实际效果。